世界衞生組織(世衞)本月初發佈了最新關於全球煙草流行的報告,重點關注二手煙造成的負擔以及保護非吸煙者免受二手煙危害的措施。
二手煙會導致肺癌、中風和呼吸系統疾病等。全世界每年有130萬非吸煙者因二手煙而死亡,包括約47,000名5歲以下兒童。世衞指出,呼吸清新空氣是基本人權,而政府有責任保護公眾免受二手煙的危害。室內公眾地方、室內工作場所和公共交通工具,以及其他有需要的公眾地方,應實施全面禁煙,並不應設有指定吸煙區等豁免。
世衞報告指全球實施MPOWER措施在近15年有重大進展。在設立禁煙區方面,採取最佳做法的國家(禁止在醫療處所、教育處所、政府處所、室內工作場所、提供食物或飲品的場所及公共交通工具吸煙)從2007年的10個增至2022年的74個。為作出更好的保護,一些國家開始在私人地方、體弱人群會吸入二手煙的室外公眾地方(例如兒童遊樂場)及公眾會難以避開吸入二手煙的室外公眾地方(例如巴士站)實施禁煙。現時有25個國家(例如愛爾蘭、紐西蘭和英國)和60個國家(例如芬蘭、墨西哥和泰國)分別禁止在載有18歲以下人士的私家車內及室外兒童場所吸煙。另外,超過110個國家(例如澳洲、加拿大和泰國)就法定禁煙場所的違例吸煙行為向場所處以罰款,以加強公眾遵守無煙政策。
儘管香港的吸煙率相對較低,但市民接觸二手煙的情況仍然十分普遍。政府應大幅擴大法定禁煙區至更多室外公眾地方,如巴士站和兒童場所附近,以保護公眾免受二手煙危害。政府現已展開控煙策略公眾諮詢,收集公眾對四大策略的意見:(i)減少煙草產品的需求和供應、(ii)禁止宣傳煙草產品及降低煙草產品的吸引力、(iii)減輕吸煙對非吸煙人士的危害及(iv)增強無煙教育及戒煙支援。委員會向政府建議一系列措施,並邀請公眾透過https://smokefree.hk/future支持加強控煙政策。
資料來源: 世界衞生組織 (只提供英文版本)