新聞稿

大幅增加煙草稅 從速實現全面禁煙
2020.01.14
增加煙草稅是最有效減低煙草使用的單一控煙措施,能推動吸煙人士戒煙及防止青少年開始吸煙。香港政府於2018年制訂的《邁向2025:香港非傳染病防控策略及行動計劃》中訂下目標,計劃於2025年前將吸煙率由現時10.0%降至7.8%。唯香港的煙草稅政策仍然停滯不前,煙草稅已連續五年被凍結,而十年之間亦有八年沒有任何增幅。控煙團體、學術界、醫護界、家長及教育界、病人及戒煙者組織促請政府大幅增加煙草稅百分之一百,打破煙草稅凍結僵局,並隨後按年增加稅率,以加快減低吸煙率,保障市民免受煙草危害。

香港吸煙與健康委員會主席鄺祖盛表示,「煙草稅在過去十年間大多數時間被凍結,上次大幅增加煙草稅已是2011年,現時煙稅佔煙草零售價格僅約64%,遠低於世界衞生組織(世衞)建議之75%或以上。委員會倡議政府於2020至2021財政年度大幅增加煙草稅百分之一百,並制定按年增加稅率的長遠政策,使吸煙率儘早降低至5%或以下,加快實現全面禁煙的步伐。」

根據香港吸煙與健康委員會於2018年9月至2019年3月期間進行的「控煙政策調查」顯示,近八成受訪者(79.6%)支持於翌年增加煙草稅,支持此項措施的現時吸煙人士亦有三成半(34.6%)。與此同時,大部份受訪者(70.9%)對香港每年增加煙草稅表示支持。香港大學公共衞生學院社會醫學講座教授暨羅旭龢基金教授(公共衞生學)林大慶教授指出,「調查結果顯示,大部分市民均支持大幅增加煙草稅及按年增加稅率,促請政府儘快回應市民訴求,以保障公眾健康。」

根據世衞提出之MPOWER六項控煙措施之中,香港有效履行當中五項措施以抑制煙草的廣泛使用,包括:監測煙草使用與預防政策(M);保護人們免受煙草煙霧危害(P);提供戒煙幫助(O);警示煙草危害(W);以及禁止煙草廣告、促銷和贊助(E)。唯有提高煙草稅(R)一項,香港仍未達至世衞標準,即提高煙草稅至佔煙草零售價格75%或以上,現時已有近40個國家達至75%或以上,另有接近20個國家定於70%或以上。

現時,本港主要品牌的捲煙價格為每包約港幣59元,較其他已發展地區的價格為低。若不增加煙草稅,通貨膨脹和收入增長會隨時間蠶食煙草稅的成效。「控煙政策調查」結果亦顯示,超過八成(84.5%)的現時吸煙者會因煙價上升減少吸煙或戒煙,而他們認為有效推動他們戒煙的煙草價格中位數為每包港幣100元。香港過往的經驗均證實大幅增加煙草稅能有效鼓勵戒煙、加強吸煙人士戒煙的決心及防止青少年開始吸煙。成功戒煙人士曾樹榮先生表示「吸煙多年一直知道煙草禍害,唯一直未能下定決心戒除煙癮,直至數年前煙草價格上升促使我堅定戒煙的意志。成功戒煙後可以節省更多金錢,令退休生活更美好。」

不少國家已就全面禁煙訂下限期及時間表,例如新西蘭及馬來西亞計劃於2025年及2045年前將其吸煙率降至5%。我們促請政府於2020至2021財政年度大幅增加煙草稅百分之一百,隨後按年增加稅率,並全方位加強控煙措施及訂下「全面禁煙」的時間表,包括儘快落實全面禁止另類吸煙產品、實施全煙害警示包裝、禁止所有銷售點陳列煙草產品、擴大禁煙範圍、場所管理人須為違例吸煙負上刑責、提高法定煙草銷售年齡至21歲、加強執法、增撥資源予戒煙服務及教育宣傳等,以進一步令吸煙率於2027年降至5%或以下,從速實施全面禁煙,保障公眾健康。

此新聞稿由以下團體聯合發放:

控煙團體
  • 香港吸煙與健康委員會
  • 亞洲反吸煙諮詢所
  • 仁濟醫院
  • 博愛醫院
  • 九龍樂善堂
  • 東華三院
  • 基督教聯合那打素社康服務
  • 基督教家庭服務中心
  • 爭氣行動
  • 保良局

學術界
  • 香港大學李嘉誠醫學院
  • 香港大學公共衞生學院
  • 香港中文大學賽馬會公共衞生及基層醫療學院
  • 香港大學護理學院
  • 東華學院護理學院
  • 香港中文大學那打素護理學院

醫護界
  • 香港醫學專科學院
  • 香港醫學會
  • 香港醫學組織聯會
  • 香港西醫工會
  • 香港牙醫學會
  • 香港心臟專科學院
  • 香港藥學會
  • 香港護理專科學院有限公司
  • 香港醫院藥劑師學會
  • 醫院管理局

家長及教育界
  • 家庭與學校合作事宜委員會
  • 香港資助小學校長會
  • 香港津貼中學議會
  • 香港中學校長會
  • 生活教育活動計劃

病人及戒煙者組織
  • 香港新聲會
  • 清新健康人協會
  • 香港防癌會

圖片說明:

控煙團體、學術界、醫護界、家長及教育界、病人及戒煙者組織等促請政府大幅增加煙草稅百分之一百,以加快降低香港吸煙率。
控煙團體、學術界、醫護界、家長及教育界、病人及戒煙者組織等促請政府大幅增加煙草稅百分之一百,以加快降低香港吸煙率。
 
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